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【要闻】深泽县第十六届人大二次会议开幕

| 招商动态 |2018-02-02

大会现场

新思想引领新时代,新使命开启新征程。2月2日上午,深泽县第十六届人民代表大会第二次会议在政府会议楼二楼会议室隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表,肩负着26万深泽人民的信任和重托,满怀豪情汇聚一堂,共商深泽发展大计,共绘深泽美好明天。

会议由大会主席团常务主席、执行主席袁国良主持。

大会主席团常务主席、执行主席张少华、卢明刚、袁国良、黎建辉、高志强、郭彦儒、刘玉存在主席台前排就坐。

李向阳、郭立辉、徐圣银、郭建强、李遐、李宇飞、袁玉玺、万水华、魏洪涛、张军良、宋文军、马骅、王伟、赵英民、张志强、孙少英、县法院院长冯青林、县检察院检察长刘如卿和部分历届县人大主任、副主任及人大主席团成员在主席台就坐。

主席台领导

会议应到代表165名、出席会议的代表158名,符合法定人数。

上午9时,大会主席团常务主席、执行主席袁国良宣布深泽县第十六届人民代表大会第二次会议开幕。

全体起立,奏唱国歌

县长李向阳代表县政府向大会作政府工作报告

县长李向阳代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分:一、2017年工作回顾;二、2018年主要工作任务;三、加强政府自身建设。

李向阳说,过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们紧紧依靠全县人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实苦干、奋发作为,全县经济社会发展呈现出稳中向好的良好局面,较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。

2017年,全县地区生产总值预计完成115.7亿元,同比增长7.1%;财政收入完成5.8亿元,一般公共预算收入完成4.2亿元;固定资产投资完成106.4亿元,同比增长10.9%;社会消费品零售总额预计增长10.5%;城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.3%和8.1%,高质量完成了市下达的各项任务指标,成功创建省级园林县城。

李向阳说,我们狠抓项目攻坚,招商引资,发展质量稳步提高。招商引资势头强劲。组织招商活动31场,外出招商121次,与泛亚集团新型外墙材料、锦江集团溶剂回收和废物处置等项目顺利签约。项目建设稳步推进。全市项目观摩活动中,绿丰化工、深泰化工等4个项目均取得优异成绩。园区建设步伐加快。进一步调整完善土地利用规划,谋划启动总投资5.5亿元的基础设施提升工程,实现了“九通一平”。2017年开发区主营业务收入达到180.59亿元。

李向阳说,我们加快转型升级,提质增效,产业结构和质量不断优化。工业主导地位不断增强。规上工业增加值、高新技术产业增加值预计完成56亿元和15.3亿元,同比分别增长7.1%和7.9%。农业生产稳中调优。成功创建“全国第二批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”和“河北省主要农作物全程机械化示范县”。商贸流通快速发展。服务业增加值预计完成31.5亿元,增长10.5%,占GDP的27%,对经济增长的贡献率达40.1%。

李向阳说,我们聚焦县城建设,建管并重,城乡面貌日新月异。着力建设县城44项重点工程,成功创建省级园林县城,县城建设排名跃升至全市第6名。规划体系进一步完善。强化规划引领,城乡总体规划通过专家评审;谋划建设教育中心,“一河两岸”城市发展框架基本拉开。强化规划执法,卫片违法图斑比例降至15%以下,圆满完成省、市下达任务。城乡容貌进一步提升。建成3个综合性公园和6个街旁游园,公园总面积达到1372亩,形成“一环十园多点”的绿色空间框架。承载能力进一步增强。投资2.15亿元新建、改造道路11条,形成了“一环七横七纵”的路网格局。城市管理进一步规范。以治脏、治乱、治堵“三治”攻坚为抓手,每月开展“洗城洗脸”专项活动。

李向阳说,我们坚持铁腕治污,刚性降耗,生态环境持续改善。始终坚持把治理环境污染、改善环境质量作为加快发展的第一保障。大气质量明显改善。严格落实“1十19”大气治理政策体系,全年大气优良天数159天。水污染治理成效显著。全面落实河长制,完成滹沱河深泽段23.6公里河道和29个坑塘的全面治理,是滹沱河下游唯一通过省级验收的环保项目。环境监测和执法工作全面加强。强化在线监控,新安装废水、废气、用电量和高架源在线监控的企业达到31家,全部与市环保局联网。

李向阳说,我们倾力改善民生,统筹发展,社会事业明显提升。始终把改善民生作为头等大事,持续加大民生事业投入,教育、科技、环保等八项重点支出完成10.4亿元,同比增长11.7%;十件民生实事基本完成。社会事业统筹推进。累计投资2457万元推进“改薄”工程,学校硬件设施进一步加强,成功创建3所市级示范学校。社会保障更加完善。推进精准脱贫、精准扶贫攻坚,全县1097人享受产业项目扶贫政策,2887人达到脱贫标准。社会管理不断加强。开展安全生产大检查、危化品合法性审查、消防安全监管等专项治理行动,妥善处理17个无证照的LNG液化气罐,安全生产形势总体稳定。

李向阳说,我们强化作风提升,转变职能,政府自身建设全面加强。深化“放管服”改革,衔接取消行政许可事项9项、行政审批中介服务事项2项,清理规范中介服务事项1项,动态调整权力清单、责任清单1809项、486项。推行审批业务“双向延伸、收放结合、授权委托”等新模式,审批办理时间缩短86%;完成注册登记制度改革,实现“二十六证合一”,万人拥有市场主体数量705户;推行“互联网+政务服务”,授权的419项政务服务事项即将网上受理。扎实开展“双问计”活动,争取各类财政资金4.06亿元,省市支持政策27项。大力推行行政执法公示等3项制度改革,高效推进“双随机、一公开”监管新模式。严肃查处损害发展环境的各类问题,给予29人政纪处分。

李向阳说,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到发展中存在的问题:县域经济实力偏弱,财政收支矛盾仍然突出;传统产业比重较大,企业创新能力较弱;大气污染防治任务艰巨,资源环境约束日益趋紧;民生保障水平还不够高,与群众期望还有差距,等等。对此,我们将予以高度重视,坚持问题导向,以更大的决心、更大的力度、更有效的措施认真加以解决。

李向阳说,今年政府工作的总体要求是:全面深入贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照省委九届六次全会、市委十届四次全会、县委十一届三次全会的安排部署,大力弘扬深泽精神,强力推进“一三六”工程,牢牢把握质量强县“一条主线”,扎实开展省级卫生县城、文明县城、洁净县城“三城同创”,深入实施项目建设质量、产业发展质量、城乡融合质量、改革创新质量、民生事业质量、党的建设质量“六个提升行动”,加快经济社会转型升级,建设新时代实力美丽幸福新深泽。

李向阳说,经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长11.5%左右,规上工业增加值增长6.8%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10.5%以上,城乡居民人均可支配收入增长8.1%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内,PM2.5平均浓度、万元GDP能耗等各项环保指标全面达到市要求标准。

李向阳说,搭平台、上项目,着力在经济发展质量上实现新提升。围绕高质量的投资和项目建设,搭建园区平台,破解要素制约,多措并举、多点发力,以优质增量带动和活跃发展全局,打造“投资雄安、建设雄安、服务雄安”的桥头堡。盯准项目建设,坚持高质量推进。按照“谋划项目抓落地、开工项目抓进度、在建项目抓投产”的思路,实施重点项目攻坚,严格落实领导分包责任制,盯紧盯死,全力推进项目快落地、快开工、快投产。强化招商引资,实现高层次对接。坚持在精准上发力,在实效上叫板,瞄准高精尖,引进一批打基础、利长远的大项目、好项目,年内每个乡镇至少引进2个亿元以上项目。对标先进园区,打造高标准平台。对标省内外先进园区,着力在软硬件环境、体制机制方面下功夫,今年开发区主营业务收入增长30%以上。破解要素制约,增强经济发展后劲。在土地问题上,争取增量、开发补量、盘活存量。

李向阳说,调结构、转方式,着力在产业转型升级上迈出新步伐。积极融入全市“4+4”产业发展格局,调整传统产业结构,提升新兴产业水平,推动经济持续快速发展。培育新兴产业。支持新兴产业和高新技术产业发展,落实国家和省市优惠政策,在占地、资金支持上予以重点倾斜。调优传统产业。严格落实减税降费各项政策,切实降低企业生产成本。做强支柱产业。对符合产业政策,发展前景好的纳税支柱企业进行重点帮扶,规范经营行为,引导企业做大做强。发展现代服务业。发挥五市四县交界和电商的优势,大力发展电子商务、总部经济、现代物流等产业。抓好颐高电子商务中心建设,力争尽快落地开工。

李向阳说,稳增产、扩规模,着力在乡村振兴上实现新突破。坚持质量兴农、绿色兴农,深化农业供给侧改革,加快推进农业农村现代化,实现乡村振兴。调优种植业结构。突出优质、安全、绿色导向,加快推进一二三产融合发展的现代农业产业体系。扩大养殖业规模。进一步争创部级、省级标准化养殖示范场,年内创建市级以上示范场2家以上。深化农业农村综合改革。有序推进农村承包地“三权分置”,探索实施股份经济合作制,稳步推进农村集体产权制度改革,年内完成30个试点村改革任务。改善提升农村面貌。大力开展农村环境容貌整治提升,加快推进基础设施建设,提高精细化管理水平。

李向阳说,强载体、补短板,着力在县城建设上构建新格局。围绕打造雄安新区的后花园,坚持新区开发与旧城改造并举,深入推进“卫生城、文明城、洁净城”三城同创,着力建设宜居宜业的精品县城。实施规划完善工程。坚持拉开县城框架、旧城和新区同步建设、产城教融合发展的总体思路,完成县城区控规、新区详规编制,出台《城乡规划管理技术规定》。实施道路提质工程。围绕“一街一品位、一街一特色”的定位,县城主街主路力争全部达到省级样板示范路标准,新建、改建道路全部实现雨污分流,彻底解决“夏季看海、冬季溜冰”的问题。实施功能提升工程。加快旧城改造,按照“一村一规划、一村一特色”的模式,因村施策,鼓励连片开发。推进新区建设,县城新建工程全部按照海绵城市和绿色建筑要求建设。实施管理增效工程。引入养护管理竞争机制,探索社会化管理模式,提高综合性公园、游园、绿地的管理水平。

李向阳说,既治标、又治本,着力在加强生态建设上做出新文章。坚持全民共治,源头防治,标本兼治,下更大决心、采取更有力措施,加大污染防治力度,切实解决好环境问题。强力改善大气质量。坚持把改善大气质量作为政治工程、民生工程,强力实施治污减排各项措施,推动空气质量持续好转。深化水和土壤污染防治。全面落实“河长制”,巩固8500亩地下水超采治理成果。开展造林绿化活动。组织开展大规模造林绿化,实施生态修复。严格环境保护监管。加大环境执法力度,深化网格化管理,做好日常监管和常态监督,开展联合执法,较真碰硬,严管重处。

李向阳说,夯基础、谋共享,着力在保障和改善民生上取得新成效。坚持民生优先、以人为本,最大限度地保障群众生活需求,保障维护社会和谐稳定,办好民生实事,不断增加人民福祉。统筹发展社会事业。继续推进城乡义务教育一体化改革和消除大班额专项行动。强化社会保障能力。完善社会救助体系建设,进一步提高城乡低保救助标准。扎实推进文化繁荣。深入实施“小县大文化”战略,围绕讲好深泽故事,传播深泽声音,树立深泽形象。深入实施精准扶贫。按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,实施三年脱贫计划,建立扶贫工作台账,严格管理扶贫资金,一户一策,扶贫扶智相结合,确保贫困户达到脱贫标准,按脱贫程序退出。全力维护社会稳定。深入开展“双百日攻坚”清仓行动,坚持源头预防,依法治访,综合运用政策、经济、行政等手段,解决群众合理合法的利益诉求,推进我县信访工作走在全市前列。深入开展“七五”普法,扎实推进“法治深泽”建设。

李向阳说,新时代、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们必须脚踏实地、攻坚克难,进一步加强政府自身建设,不断提高行政能力,努力建设人民满意的政府。坚持从严治政。深入宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严守政治纪律和政治规矩,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持实干实政。围绕适应高质量发展、经济转型、产业转型要求,加强学习和实践,真抓实干,高标准履行好政府工作职责。坚持为民施政。强化执政为民意识,凡事想着群众,一切为了群众,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律,坚持运用法治思维、法治方式开展工作;完善民主决策、专家论证、法律顾问等制度;自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和社会公众的舆论监督;规范行政执法,确保政府权力在阳光下运行。

李向阳最后说,让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民,大力弘扬深泽精神,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,不忘初心、牢记使命,开拓创新、奋力拼搏,为建设新时代实力美丽幸福新深泽而努力奋斗!

代表们认真聆听报告

根据会议议程,县人大副主任黎建辉受深泽县第十六届人民代表大会常务委员会委托向大会作人大工作报告。

大会听取了县法院院长冯青林所作的县人民法院工作报告;县人民检察院检察长刘如卿所作的县人民检察院工作报告;书面听取和审议了《2018年计划(草案)及关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《2018年预算(草案)与关于2017年县本级预算及县总预算执行情况和2018年县本级预算及县总预算(草案)的报告》。

大会还以举手表决的方式通过了《县十六届人大二次会议选举办法》和《县十六届人大城乡建设和环境保护委员会组成人员人选的表决办法》。

出席政协深泽县九届二次会议的全体委员,不是县人大代表的县直各单位党政正职、各乡镇乡镇长列席会议。

供稿:张 龙

初审:刘 丹

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