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深泽县改革创新工作机制,推进工作落地落实

| 招商动态 |2017-12-04

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今年以来,深泽县着力在工作机制上进行改革创新,建立了责任清、督查紧、考评实、问责严的“4332”工作机制,打出了一套彰先策后、推进落实的组合拳,在全县形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围,经济社会发展速度和质量显著提升。

改革创新明责机制

建立“四个清单”

1

坚持从责任清单抓起,建立“四项清单”制度,将每项重点工作都以清单形式细化目标任务、细化层级责任、细化时间节点,确保工作有主体、落实有措施、考核有依据、追责有对象。

一是年度清单

年初将全年重点工作、省市重大决策部署等年度性工作全部进行了细化、量化,逐项明确了牵头县领导、责任单位、责任科室和责任人,形成了层层抓落实的工作格局。在“双问计”活动中,各级各部门按照责任清单,共争取资金项目231个,被省市推广先进经验15项。

二是阶段清单

围绕省市交办和全县阶段性、临时性工作,坚持及时建账、一事一定、一事一清,先后制定阶段性重点工作清单15个,推进各项工作按照既定目标和时间节点落实推进。“招商月”期间,由县政府制定活动清单,每日清单式记实、每周清单式公布,激发了各乡镇、部门招商引资热情,共达成合作意向32个,签署合作协议6个,协议引资26.8亿元。

三是重点清单

对创建省级园林城、文明城、项目建设、信访维稳等重点工作制定清单,全部实行县级领导分包,并在显著位置悬挂《重点工作清单倒排工期图》,公开亮晒成绩单,全县上下形成了比学赶超的浓厚氛围。今年以来,总投资9.66亿元的44项城建工程同时开工,责任部门和施工单位比速度、比形象、比质量,10月份成功创建省级园林县城。

四是差距清单

每月制定差距清单,对长期打不开局面、与时间进度差距较大、承担的省市考核指标连续两次排名后三名的,列入差距工作清单,县委予以通报批评,责令拿出整改措施,限期完成整改后才能退出清单。今年初,因人民公园拆迁工作滞后,9个分包责任单位被列入差距清单,县分管领导进行集体谈话,与责任部门签订了“军令状”,变压力为动力,限期完成了拆迁任务。

改革创新督查机制

建立“三个网络”

2

坚持督导跟进、检查促进、跟踪推进,建立横向到边、纵向到底、快捷高效的“网格化”督查新机制,全力推动各项工作实现精准化、高效化落实。

一是领导干部督导网

建立四级网格,一级网格是县委书记、政府县长、县人大主任、县政协主席;二级网格是其他县级领导干部;三级网格是各乡镇、县直各部门一把手;四级网格是各行政村党组织书记。网格中的领导干部既负责分管、分包工作的安排部署,又全程负责协调推进、督导落实,形成了一把手督一把手,一级抓一级、层层抓落实的局面。

二是“督查室+X”督导网

成立县委督查室牵头,县纪委、县考核办、县电视台等若干部门参与的联合督导组,开展精准督导。事前逐项建档立卡,明确分管领导、承办单位、办结时限;事中将发现的问题,及时反馈责任部门;事后由纪委对拖拉应付、造成影响的单位和责任人进行调查,并在电视台公开曝光。在“双城同创”工作中,对新区规划、道路建设、牌匾整治、绿化管理等工作,制发《督办卡》38个,及时提醒分管领导、督促承办单位抓推进、抓落实。

三是微信媒体督导网

建立了“梦之帆”综合微信群和创园、创城、信访维稳专项工作微信群,县四大班子领导、县直各部门主要负责同志吸纳入群,通过微信安排工作、交流经验、促进落实,先后通过微信群解决县城脏乱差等各类问题180多个。建立网络直通车制度,在县政府网站设立公众参与平台,设立官方微博“深泽发布”平台,深入开展“不文明行为随手拍”活动,广大群众随时上传意见建议和困难问题,部门办结后将结果在网上回复,接受社会监督。

改革创新考评机制

建立“三个体系”

3

深化考评制度改革,实施链条式考核,确保考细、考准、考实,考出执行力和战斗力。

一是差异目标体系

按照“考少、考精、考重点”的原则,紧贴乡镇实际情况和部门核心职能“出题”,建立了以常规工作、重点目标和亮点工作相结合的“三位一体”考核目标体系。比如开发区、各乡镇、发改、投促等部门,在常规工作考核基础上,重点突出发展、突出项目,在招商引资上加大了考核权重。本着“跳一跳、摘桃子”的原则,突出改革,突出创新,对各单位在省市领先的工作,年度考核时实行加分奖励,旗帜鲜明地引导各级干部解放思想、改革创新。

二是日常考核体系

实行“四个一”日常性考核机制,每月对各单位工作进展情况进行预警督办,切实把拖、推、散、慢等懈怠现象遏制在萌芽状态。每季度对各单位重点目标完成情况,在全县通报,彰先策后。每半年组织全县范围的观摩拉练,对全县重点工作现场观摩,公开晾晒目标进程。年终组成专门考核小组进驻各单位,进行全面考察考核。通过“四个一”考核,全面动态了解全县干部的现实表现,给各级干部戴上了“紧箍咒”。

三是综合评价体系

按照“上评下”和“下评上”相结合的方式,实行“述职评议、考核组评议、群众评议”,精准评价乡科级领导班子整体工作。每半年组织一次述职评议大会,由单位一把手逐人述职,县四大班子、县级离退休老干部和部分人大代表、政协委员及各单位党政正职,根据述职和平时掌握的情况,对各单位工作进行评议排位。年终考核时,县委考核组在对乡科级领导班子全面考察基础上,重点通过走访调查、开座谈会、发放问卷等方式,听取基层服务对象的呼声,准确掌握在服务群众方面的成绩和不足,让评定的等次与干部的实绩更加相符。通过考评机制的改革创新,各级干部自觉联系群众、主动服务群众的意识进一步增强。

改革创新问责机制

建立“两个办法”

4

制定出台了为官不为问责办法和容错纠错暂行办法,保护改革者、鼓励探索者、警醒不为者,让有担当精神的干部“撸起袖子加油干”。

一方面,科学容错纠错,激发工作干劲。正确把握“三个区分开来”的政策界限,对干部问责突出严管厚爱、不枉不纵,研究出台了干部容错纠错办法,明确容错10种情形,对维护全局利益、大胆履职、改革创新、推进工作中出现偏差或失误的干部,进行区分对待,给予各级干部敢干事、能干事的空间,保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。今年上半年,一个乡镇因公园拆迁占地问题,导致不服从政策的群众赴京集体访,经过调查核实原因后,明确提出了对该乡镇免于问责,有力保护了乡镇干部的积极性。

另一方面,高悬问责利剑,严惩为官不为。结合县域工作实际,细化问责情形,从“小事”入手,对常见问题进行细化,从上班迟到早退等小事小节到懒政怠政、作风不实等行为,共33项具体内容。同时,强化问责结果运用,问责结果与干部任免、年度考核挂钩。凡被问责的人员,一律取消当年评先评优资格,问责期限内一律不得提拔重用、交流使用。通过机制的改革创新,各级干部干事创业的压力感和责任感大幅提升,“工作比着干、有活抢着干”蔚然成风。

由石家庄改革原创

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